响应“提升政府治理能力”的改革要求

　　浦东：区政府将统筹镇级招商引资权

　　本报讯昨天，浦东新区正式启动实施浦东统筹核心发展权和下沉区域管理权改革工作，以响应上海自贸区“提升政府治理能力”的改革要求。

　　据悉，浦东区政府将统筹镇级招商引资权。昨天揭牌的18个投资促进服务中心，分别承接对应区域招商引资目标任务，由区商务委（投资办）统筹管理。

　　据悉，“统”的目的是进一步提高经济发展的质量效益，比如要“统”项目准入，区里对项目严格把关，不符合产业定位的坚决不能进；比如要“统”政策标准，各镇之间不能拼招商引税收返还力度，不能互相拉来拉去搞内耗。祝桥镇镇长文选才举例道，属地有一块地属于国企，镇里本想在该地发展先进航空制造业，但不具备对等地位无法谈判，现在归到区里非常好。此外，镇级园区能级低下，统筹后对镇级园区转型发展也有好处。

　　和民生关系最紧密的是统筹公共设施基本建设权。明确区级道路两侧绿带、区级公园和公共绿地、区级河道、公安图像监控设施等建设项目，调整为区级事权；社区卫生服务中心、教育类新建项目及改扩建项目，由区级在区域开发中统筹；薄弱镇的污水支管工程、小区雨污分流工程、天然气管道改造工程、低水压改造工程等民生项目，调整为区级统筹安排。

　　和统筹相对应的下沉管理权，目的是要更加有效地做实镇级政府的公共服务、公共管理和公共安全职能，进一步发挥镇在区域管理和城乡社会治理创新方面的主体作用。按照应放尽放、能放尽放的原则，浦东将重点强化与下沉8个方面的管理权：人事考核权、征得同意权、规划参与权、重大决策和重大项目建议权、综合管理权、绿化市容管理权、房屋管理权和法治建设统筹推进权。

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