金山探索实施“先租后让”工业用地新模式高质量用地助推高质量发展

admin2年前 (2024-09-21)上海厂房招商295

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　　近日，金山区首幅“先租后让”产业用地项目顺利摘牌成交。该地块位于亭林镇，面积23.84亩，由希屋集装箱技术（上海）有限公司竞得。根据“先租后让”租赁合同，明确土地使用年限20年，其中租赁期限7年，租赁期限内不得转让、转租或抵押；项目达产后，每年预计新增销售收入1.25亿元以上、税收778万元以上。

　　据了解，工业用地“先租后让”是金山区为进一步优化营商环境而推出的一种供地模式，是指先将工业用地以租赁方式供应给企业，土地租赁期间产业项目达到约定的投达产要求后，再签订土地出让合同，将租赁土地转为出让土地。该模式有利于将有限的产业土地资源供应给优质企业，助力经济高质量发展。

　　推进过程中，金山区在全区范围内对产业用地的新政策加大宣传力度，对于符合条件且有意愿的企业，鼓励“先租后让”，从招商引资阶段做好政策解答服务，打消企业顾虑。此次出让地块属于狭长型的地形，适合企业箱式产品的生产和运输。区规划资源局研判后认为希屋集装箱技术（上海）有限公司符合“先租后让”条件，在确定采用该方式出让后，通过提前介入全面解决项目过程中的难点，使得项目顺利推进。在前期指导过程中，积极协调各方帮助解决地块等相关问题。在建设要求征询阶段，协商明确先期租赁年限，租赁转出让的产业项目投达产要求。在合同签订阶段，为应对土地租赁合同这种创新的土地利用方式，突破性实行了土地租赁审批的供地模式，按土地出让合同的形式关联土地租赁审批制作了先租后让土地租赁合同，实现了土地租赁合同的合规性，为办理后续审批业务提供了依据。此外，将“先租后让”的具体要求，纳入土地供应方案、土地招拍挂文件和土地租赁合同、土地出让合同文本，明确申请租赁转出让的申请要件、办理流程和时间要求，以及租赁期满终止租赁合同后的处置办法。

　　“先租后让”模式可降低成本，促进企业发展。如果按照现行的工业土地出让模式，摘牌企业将面临巨大的融资压力。为减轻企业成本，支持民营经济发展，金山区对整个“先租后让”模式进行了全面梳理，在合法合规条件下对7年租金的缴纳实行租赁金额再分期。以本次出让地块为例，如按正常出让预计土地出让总金额为1193万元；按照现有方案，摘牌企业首付131.23万元后前7年只要每年缴纳41.75万元租金即可使用土地，7年后满足出让约定条件再缴纳剩余的出让金和完善相应的手续。据估算，此项政策的实施可降低企业前期89%用地成本，极大缓解了项目初期的资金压力，让企业轻装上阵。

　　下一步，金山区将结合相关产业用地先租后让管理实施细则，进一步明确先租后让的适用范围、供地年限、供地价格、供地程序、考核评价等要求，进一步完善差别化土地供应制度，促进土地节约集约利用，降低企业用地成本。同时也将明确如果租赁期满未续租、续租期满后仍未满足达产标准，相关部门将解除与土地竞得人签订的租赁合同，收回土地使用权，地上建筑物、构建物及其他附着物按照重置成新价补偿。